烈士陵園里面的小天使樂園。

昨日,黃花崗公園,市民在網(wǎng)球場打球。

　　“歷史名園、紀(jì)念性公園禁止設(shè)置游樂設(shè)施;本條例實施前已設(shè)置的，公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求其立即停止使用并限期拆除。”正在公開征求意見的《廣州市公園條例(草案二次審議稿)》(下稱“條例”)如是規(guī)定。

　　這意味著像烈士陵園內(nèi)的兒童游樂場、水上樂園等游樂設(shè)施都面臨被拆?廣州歷史名園、紀(jì)念性公園開設(shè)游樂設(shè)施的多不多?如果游樂設(shè)施拆除，會對市民游園造成大的影響嗎?帶著這些問題，記者近日走訪了市內(nèi)烈士陵園、黃花崗公園等進(jìn)行了解。

　　而有些紀(jì)念性公園的管理方則告訴記者稱：“公園主要功能已經(jīng)改變，不是單純的紀(jì)念性公園，園內(nèi)的一些休閑服務(wù)設(shè)施是用來服務(wù)游客的。”但同時也表示，如果有必要拆除，也會照做。

　　立法初衷

　　讓紀(jì)念性公園 保持嚴(yán)肅性

　　記者比較條例一審稿和二審稿發(fā)現(xiàn)，歷史名園和紀(jì)念性公園游樂設(shè)施的規(guī)定比此前更加嚴(yán)格，原來僅僅規(guī)定歷史名園和紀(jì)念性公園的主要紀(jì)念區(qū)域禁止設(shè)置游樂設(shè)施，現(xiàn)在是規(guī)定一律不允許設(shè)置游樂設(shè)施，已經(jīng)設(shè)置的要拆除。

　　為什么有這樣的規(guī)定呢?市人大法制委員會的解釋是，有常委會組成人員認(rèn)為，公園是休閑、休息的地方，不應(yīng)建設(shè)游樂設(shè)施，游樂設(shè)施造成的噪音比廣場舞更加嚴(yán)重。另有常委會組成人員認(rèn)為，歷史名園、紀(jì)念性公園是非常嚴(yán)肅、具有特殊意義的地方，應(yīng)不允許建設(shè)任何游樂設(shè)施。因此對原文進(jìn)行了修改。考慮到兒童公園主要為青少年提供游戲及開展科普、文體活動場所，游樂公園主要特點是具有大型游樂設(shè)施，這兩類公園可允許新設(shè)大型游樂設(shè)施。

　　什么是歷史名園、紀(jì)念性公園?廣州有哪些這樣的公園場所?一些紀(jì)念性公園將園區(qū)分為紀(jì)念區(qū)和游樂區(qū)是否合規(guī)?采訪中，市林業(yè)和園林局、市人大相關(guān)人士則表示，條例仍在征求意見，今后或會根據(jù)公園目錄來確定。

　　【踩點】1

　　廣州起義烈士陵園

　　游樂設(shè)施：游船、游樂場、溜冰場、健身俱樂部

　　◎公園概況

　　廣州起義烈士陵園，是為紀(jì)念1927年12月11日中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的廣州起義犧牲的烈士，而修建起來的一座紀(jì)念性公園，這里有廣州起義紀(jì)念牌、廣州公社烈士墓、葉劍英墓、中朝人民血誼亭、中蘇人民血誼亭以及辛亥革命紅花崗四烈士墓。

　　昨日下午4時許，記者從北門進(jìn)去，就看到一家溜冰場，“溜冰場開了好幾年了，周一到周五15元不限時，節(jié)假日票價18元。”售票人員表示來玩的人不算特別多，基本不用預(yù)約。靠近東門的陵園湖區(qū)，20多艘游船則并排停在湖邊，但甚少游客游玩，一名工作人員說，周末，有些家長會帶孩子來玩，四五十元就可以租一艘游船玩上兩個小時。

　　烈士陵園內(nèi)，還設(shè)有一家小型兒童游樂場，直升飛機(jī)、小火車、旋轉(zhuǎn)蜜蜂等各種娛樂項目有八種，票價6元至10元。還可以選擇35元和45元的優(yōu)惠套票。記者注意到，與天河公園、麓湖公園等相比，這里票價相對便宜5-10元，但來玩的兒童非常少，當(dāng)時僅有一名家長帶著兩個孩子在玩。該名家長接受記者采訪時表示：“就住在附近，如果兒童游樂場被拆，有點可惜，假期孩子就少了個玩的去處。”

　　走到陵園內(nèi)荷花池旁，記者還發(fā)現(xiàn)一家健身俱樂部，該俱樂部標(biāo)榜是廣州市內(nèi)唯一一間園林式健身俱樂部。俱樂部里面倒是非常熱鬧，里面跑步機(jī)、游泳池、乒乓球、瑜珈、舞蹈等健身項目應(yīng)有盡有，許多成年男女在里面健身。工作人員表示，健身俱樂部向所有市民開放，月卡150元/月，還可以開辦次卡，例如游泳一次大概是60元。

　　在陵園的東邊，有不少市民在唱歌、跳舞，走到西邊，則要安靜許多了，許多老人在石桌邊下象棋，或打太極。

　　●回應(yīng)

　　規(guī)劃時已設(shè)置娛樂園區(qū)

　　“在規(guī)劃設(shè)計之初，就將烈士陵園的功能一分為二。西邊部分是陵區(qū)，供市民憑吊緬懷;東邊部分是園區(qū)，為市民提供娛樂休閑的地方。”廣州起義烈士陵園管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人李向玲接受記者采訪時表示，雖然該園是一所紀(jì)念性公園，但陵園內(nèi)的休閑娛樂設(shè)施都在東邊部分，不會影響陵區(qū)的紀(jì)念活動。她坦承，目前該園已有的商業(yè)項目包括游艇部、溜冰場、兒童游樂場、健身俱樂部等，但這些都在數(shù)年前通過公開招標(biāo)引進(jìn)。她認(rèn)為，這些游樂項目都是公園的配套設(shè)施，應(yīng)該不在條例禁止之列。而陵園每年都會舉辦許多大型紀(jì)念性活動，例如清明祭祀活動等，從未受到過影響。不過，李向玲強調(diào)，如果條例規(guī)定這些是違規(guī)的，公園將堅決予以清退。

　　記者還了解到，公園與兒童游樂場雙方簽訂5年長約，甲方是陵園管理處。其中，兒童游樂場面積超過1900平方米，每月上交租金6.5萬元，合同到2016年左右到期。

　　【踩點】2

　　黃花崗公園

　　基本無游樂設(shè)施 有一飯莊和兩網(wǎng)球場

　　◎公園概況

　　黃花崗公園，是為紀(jì)念1911年4月27日孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的同盟會在廣州“三·二九”起義戰(zhàn)役中犧牲的烈士而建的。新中國成立后，被改為紀(jì)念性公園。公園正門就是七十二烈士墓園主墓區(qū)。因七十二烈士墓園而聞名中外的黃花崗公園，每年都會接待來自越南、中國臺灣等地的祭拜者。

　　“為保證墓區(qū)莊嚴(yán)肅穆的環(huán)境，上午9時30分后園內(nèi)禁止播放音樂、大聲喧鬧以及進(jìn)行各種娛樂活動。”園內(nèi)工作人員告訴新快報記者，之前，還有一些人到園內(nèi)來打麻將，但因這些活動有損公園莊嚴(yán)肅穆的氣氛，被公園禁止，昨、前兩日，記者到該園采訪時，巡園一周，均未發(fā)現(xiàn)大聲吵鬧、打麻將等現(xiàn)象。

　　昨日周五學(xué)校下課早，傍晚時分，則有許多老人帶著孩子來游玩。

　　不過，在公園綠樹環(huán)繞處，記者發(fā)現(xiàn)有個叫“飲勝會”的大飯莊，飯莊附近，有兩個獨立的網(wǎng)球場。“環(huán)境一流，空氣清新，運動完就到飲勝會吃飯，經(jīng)常與同事一起過來打網(wǎng)球。”市民王先生告訴記者，雖然這個網(wǎng)球場什么都不提供，但設(shè)施比較人性化，就是去晚了的話，基本沒位，需要提前預(yù)訂。

　　“我們的網(wǎng)球場是面向市民開放的，并非私人的、高端的健身會所。”據(jù)網(wǎng)球場管理者何先生說，該網(wǎng)球場開設(shè)的歷史有十多年了，下午5點前60元/小時，下午5點后80元/小時。飯莊服務(wù)人員也告訴記者：“對外開放，人均消費50-80元。”

　　●回應(yīng)

　　里面便民設(shè)施是4A景區(qū)配套

　　廣州黃花崗公園管理處工作人員袁紅說，黃花崗公園是國家4A級景區(qū)，又是全國愛國主義教育基地。吃、住、行、游、購、娛，這是旅游的六要素，身為景區(qū)的黃花崗自然要有相關(guān)的配套設(shè)施，包括餐廳和娛樂休閑項目。并且，這些建筑和項目不是新建的，而是公園歷史遺留的。

　　“我們這里沒有游樂設(shè)施，沒有高端會所，應(yīng)該不受條例影響。”袁紅也說，黃花崗公園也將園區(qū)劃分為墓區(qū)和休閑區(qū)。在公園工作了十多年的袁紅說，現(xiàn)在的黃花崗公園主要功能已由紀(jì)念性向娛樂休閑方向轉(zhuǎn)變。所以，老百姓希望有更多的相關(guān)休閑服務(wù)設(shè)施。

　　針對園區(qū)邊存在一家大飯莊，還有兩個網(wǎng)球場，袁紅表示，這家飯店早在上世紀(jì)90年代便存在，人均50元的消費檔次也是很大眾的，而飯莊是對外開放的，還有一條小道通向公園的大門和側(cè)門，不是公園條例中所說的高檔餐廳和私人會所。而網(wǎng)球場也不是關(guān)起門來經(jīng)營的，所有人都可以來打。

　　“前段時間，國家清理公園會所時，也來我們公園檢查過了的。”袁紅表示，該園商業(yè)性設(shè)施少，有的也是按照規(guī)定，允許開設(shè)才公開招投標(biāo)的。

　　【踩點】3

　　廣州中山紀(jì)念堂

　　無游樂設(shè)施無高端商業(yè)場所

　　◎公園概況

　　位于東風(fēng)中路北側(cè)。原是清代督練公所、辛亥革命后督軍署、1921年非常大總統(tǒng)府所在地。中山紀(jì)念堂是全國及廣東省重點文物保護(hù)單位，是廣州人民和海外華僑為了紀(jì)念孫中山先生而籌資興建的紀(jì)念性建筑物，由我國著名建筑師呂彥直先生設(shè)計，1929年動工，1931年完成。

　　中山紀(jì)念堂園區(qū)免費開放，進(jìn)主體建筑及陳列館旺季10元/人。記者走訪未發(fā)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)有游樂設(shè)施和商業(yè)性高端會所。只是小門邊有個日用品小賣部。另外，現(xiàn)在紀(jì)念堂已成為廣州市重要集會和文藝演出的場所。 

(責(zé)任編輯：城鄉(xiāng)農(nóng)科文化網(wǎng))