鄉村振興的核心是鄉村“鎮”興
——關于鄉村全面振興規劃（2024——2027）通知下發的思考


 記者： 蘇循堂


       春天已至，萬象更新。一日之計在于晨，一年之計在于春。伴隨著新春佳節的結束。正式開啟了2025年新的征程。高鐵站人頭攢動，飛機場川流不息，所有國人都懷揣著新的夢想，奔赴2025年新的希望。
       2025年1月22日，中共中央、國務院印發了《鄉村全面振興規劃（2024—2027年）》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
       實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業全局作出的重大決策，是新時代新征程“三農”工作的總抓手。規劃中有如下幾項特別亮眼，也是未來鄉村振興的核心要求。
        第一優化城鄉發展格局，分類有序推進鄉村全面振興。第二，大力培養鄉村人才，吸引各類人才投身鄉村全面振興。第三，深入推進鄉村生態文明建設，加快發展方式綠色轉型。第四：建設宜居宜業和美鄉村，增進農民福祉。何為宜居宜業？就是讓農民在鄉村有事干，能干事，干成事。要引導當地中小企業渠道下沉進農村，引導農民，帶領農民走宜居宜業之路。第五：深化農業農村改革，激發農村發展活力。各地各部門要開拓視野，走出去，看一看，請進來。看看沿海沿江鄉鎮政府如何服務基層，如何帶動基層創業，激發當地民營企業的投資創業激情。要以開放的心態接受新鮮事物，接納新鮮事物。經濟改革浪潮滾滾向前，科技進步的洪流摧枯拉朽，中央政府帶領14億中國人走民族復興的國家意志堅不可摧，中央政府帶領9億農民搞鄉村振興，實現全民富裕的意志堅不可摧。沒有科技進步就沒有民族的未來，各級政府，尤其是鄉鎮政府要主動做民營企業的領路人，保護傘，不要長臂管轄，設關設卡，不要搞一言堂，一刀切，不要屁股決定腦袋，要深入農村一線，了解農民的需求，深入開展文化科技衛生“三下鄉”活動，健全城鄉“結對子、種文化”常態化機制；要全面落實縣級領導班子成員包鄉走村、鄉鎮領導班子成員包村聯戶、村干部經常入戶走訪制度；要推動治理重心向基層下移、干部力量向基層充實，推動資源、服務、管理向基層下沉，切實提升鄉村治理效能；要健全鄉鎮職責和權力、資源相匹配制度，加強鄉鎮服務管理力量；要了解民營企業的訴求，合理引導民營資本更多投向鄉村；要壯大鄉村人才隊伍。實施高素質農民培育計劃和鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目；要做好民營企業和農民的媒人，發揮橋梁和紐帶的作用，真正把鄉村振興的地基打穩，夯實，完美實現2024——2027鄉村振興規劃。
       2025年全國政協十四屆三次會議于2025年3月4日召開，十四屆全國人大三次會議于2025年3月5日召開‌‌，兩會期間會有更多的刺激經濟政策出臺，尤其是習近平總書記強調的新質生產力方向，全國統一大市場方向，新能源車補貼和配套充電站建設方向將會有更大的政策支持。
     鄉村振興，離不開鄉村“鎮”興。鄉鎮一級政府工作壓力大，面臨困難比較多，要迎難而上，加快對新質生產力的接受度和對中央政策的解讀。不要存在小農思想，不要畏足不前，不要擁權自重人為設置各種關卡，要打通鄉村振興的難點，堵點，痛點。要千方百計調動市場主體的主觀能動性，激發企業尤其是民營企業和民間資本的鄉村振興參與度，鄉鎮干部決定了中央政策能不能順利落地，決定了一個鎮能不能興。一鎮興，鎮鎮興，只有鄉村鎮興，才能鄉村振興！

案例一
     安徽省績溪縣政府門口有個自發形成的夜市，由于地段好，一到晚上攤販云集。縣政府為了支持夜市發展，提供了多項便利措施。縣政府院子里提供免費停車位，政府辦公大樓對外開放，攤販和逛夜市的群眾可以進去接熱水、上廁所‌。這種做法不僅體現了政府的開放與包容，還拉近了干群關系，贏得了好口碑‌。這是典型的風能進，雨能進，人民群眾也能進。【附媒體報道】

案例二
       山東某科技公司積極相應國家號召，利用自有資金在連云港市贛榆區塔山鎮申請建設汽車充電站，在國家電網已經受理的情況下，該鎮緊急叫停，不予通電，理由是鎮政府不批，還需要進一步研究，這一研究就是好幾周，期間不給任何說法。該鎮這一做法與2025年1月22日中共中央、國務院下發最新政策相悖，說明該鄉鎮在國家大政方針的理解和執行上還有進一步提升的空間。據了解，該鄉鎮已經為江蘇某企業改造線路，安裝電表，但該企業不僅沒有正式運營，反而以7.5萬元售賣該電表的通電運營權，明目張膽的做起了充電樁行業的“黃牛”這里面又隱藏著怎樣的利益鏈？值得深究。
       兩個案例，一個是為了刺激經濟，拉動消費，主動打開縣委大門，方便群眾，造福群眾。一個是固步自封，官本位嚴重。時代在進步，習近平總書記多次指出：建設新型服務性政府，服務農村經濟，搞好鄉村振興。當今是百年未遇之大變局，外部環境風洶浪急，所以我們打鐵還需自身硬，與民爭利，與民劃界是分離民心動搖民心之舉。切不可以民生謀私利，官本位思想可以休矣。

  （責任編輯：土火）